К примеру, вы захотели построить автомойку. Ваше первое обращение — к первому заместителю главы района, где вы «присмотрели» участок. За бутылку виски «Джемессон» стоимостью 1000 рублей вам пойдут навстречу и пообещают написать ходатайство на имя руководителя земельной комиссии города — одновременно заместителя мэра по строительству. В качестве приложения к заявлению вам понадобится копия схемы территории, которую архитектор района сделает вам за бутылку коньяка «Пять звездочек» стоимостью 350 рублей. Понадобится еще и эскизный проект объекта. Помочь его сделать может руководитель сектора городской архитектуры за бутылку вина «Киндзмараули» стоимостью 410 рублей и коробку конфет «Коркунов» по цене 235 рублей — в этом случае в вашем присутствии созвонятся с архитектором одного из проектных институтов и попросят помочь. Архитектор скажет, что каждый эскиз стоит 4,5 тыс. руб. и по 200 за дубликат, но он предпочитает не «проводить» эти деньги по бухгалтерии и попросит «черный» нал. За гарантию согласования проектов с главным архитектором города, за два эскиза и две копии вы оставите ему 9,4 тыс. руб.
Однако все документы, что вы собрали, еще не решат проблемы — ваше дело попадает в «отстойную» папку.
И вы вновь идете к заместителю главы или главе района. Вам объясняют, что ваше дело очень сложное, но после получения бутылки виски «Чивас Ригал» стоимостью 2796 рублей обещают содействие. Секретарь в райадминистрации пояснит вам, что от нее будет зависеть скорость направления соответствующего ходатайства в горадминистрацию. Бутылка шампанского «Сюрпризное» стоимостью 107 рублей и коробка конфет «Коркунов» за 152 рубля помогут эту «скорость» увеличить. Через неделю вы придете к знакомому вымогателю районного уровня, и он поведает вам, что должна состояться земельная комиссия, и он, ее член, непременно поможет положительному решению вопроса, но «при наличии известной заинтересованности». Рассеять сомнения чиновника поможет «паек». В уголовном деле фигурирует такой его состав: бутылка коньяка «Арадис» стоимостью 544 руб., чай «Ахмад Элитный Цейлон» по 194,7 руб., кофе «Нобиль» стоимостью 262 рубля, колбаса «Зернистая с/к» по 197,31 руб. и колбаса «Нежная с/к» стоимостью 149,6 рублей.
Через неделю, поняв, что ваше дело без движения, вы вновь придете в райадминистрацию, но там вас огорчат, ссылаясь на проблемы с горадминистрацией и возникшие трудности. Когда вы преподнесете руководителю района сувенирную бутылку «Горилки», вас твердо уверят, что вопрос будет решен. По его рекомендации вас уже будет готов принять главный архитектор города. От него вы узнаете, что приглянувшийся вам участок …уже отдан другому предпринимателю. Но после преподнесения бутылки виски «Джонни Уокер» стоимостью 1997 рублей вам пообещают подобрать хорошее место. Главный архитектор «сведет» вас со своей помощницей — работником земельной комиссии. И она станет вашим проводником в дебрях местной бюрократии. Она намекнет, что имеет доступ к сведениям обо всех земельных участках, пригодных для вашего бизнеса, но готова ими поделиться«не за просто так». Лишь после получения от вас пакета с бутылкой мартини «Бианко» стоимостью 459,5 руб. и коробкой конфет «Коркунов Монти» стоимостью 152 рубля вам выдадут список на десяток земельных участков: вы выберете и вновь пойдете к районному руководству, чтобы переписать ходатайство. Там вам на пальцах объяснят, что горархитектура вас «разводит» и «мурыжит», и нужен выход на председателя земельной комиссии, «выход» на которую вам пообещают после получения бутылки виски «Джемесон». «Душевный разговор» с архитектором обойдется вам в набор настоек «Немиров» из трех бутылок по 139 руб. каждая. Особое доверие вам окажут, познакомив с секретаршей, которая, взяв с вас за знакомство коробку конфет «Коркунов» стоимостью 178,5 руб., пообещает «проговаривать» ваши вопросы с руководством. Уже через 10 дней, когда вы вновь поймете, что ваши заявления «заморожены», во время беседы с главным архитектором после вручения ему бутылки коньяка «Мартель» стоимостью 1228,2 руб. вы получите, наконец, его приказ дать направления в санэпидемстанцию, в отдел природных ресурсов, в Управление ГО иЧС и Госпожнадзор для выдачи заключений, разрешающих строительство.
Работник земельной комиссии после получения бутылки вина «Каберне Сира» 1,5 л. стоимостью 448 руб. и коробки конфет «Ферреро Рошет» сделает это незамедлительно. Ее подчиненная, занятая мелкой бюрократической работой, которая будет оформлять вам документ, ограничится на первых порах коробкой французских трюфелей «Cemoi» стоимостью 219,6 руб. Узнав, как вас «доят» в горархитектуре, ваш посредник — глава или заместитель главы районной администрации — посоветует помочь «дать денег» кому надо, предварительно взяв с вас за «помощь» бутылку виски «Грантес» стоимостью 683 рубля. Еще не раз и не два вы подарите главному архитектору спиртное — виски «Лейб-5» по 745 руб. и коньяк «Арманьяк Версаль» и проч., и проч. А его подчиненным вы отдадите вино «Шато Сен Полен-О» стоимостью 281 руб. и конфеты «Арриеро» за 113, 2 руб. Впрочем, уже вскоре вам посоветуют оставить «этикет» и «давать» деньгами в конвертах, лучше в долларах...
Вам предстоит пройти и через типовые «ставки» взятки представителю Роспотребнадзора – 1000 рублей за заключение без выезда на место обследования, Госпожнадзора – 2000 рублей за то же, Управления ГО и ЧС — по 1000 руб., Отдела экологии и природных ресурсов мэрии – по 2000 рублей. Вы еще многократно заплатите черным налом проектанту эскизного проекта, который, наконец, раскроет вам тайну, что вы «столь долго решаете вопрос о выделении земельных участков муниципалитета исключительно из-за незнания местных традиций администрации города, которые заключаются в обязательной процедуре получения ее руководством взяток за решение любого вопроса, имеющего отношение к землепользованию, архитектуре, градостроительству».
Потом вы попадете на прием к заму мэра, ведающему землей и строительством, председателю земельной комиссии. Он внимательно послушает вас, скромно потупит взгляд, пожелает успеха и… даст надежду. А затем начнется самое интересное. Вас начнут «пробивать», т.е. узнавать о ваших связях, рекомендациях, репутации. К вам подошлют доверенную секретаршу, которая потребует рассказать подробности о вас и вашем бизнесе. И лишь когда вы пройдете первичный ценз, в игру вступит более весомый посредник. Это может быть сын мэра, а может быть и некая Тамара, дама в возрасте, апеллирующая связями с мэром, которая будет отвечать за ваше досье. Она заявит, что состоит в тесных связях с правоохранительными органами, ее дочь работает в следственном управлении УВД, а зять в оперативном.., предупреждая, что если с вашей стороны будут попытки изобличить взяточников, она об этом узнает. А потом она пояснит вам, кто же именно те два лица, от которых действительно зависит судьба любого муниципального участка. Одного вы уже посетили. Другой — его начальник. «Иного не дано», — скажет она, «город наш» и поэтому «мы диктуем свои условия». Вы узнаете, что еще год назад «размер денежных средств одному из двух должностных лиц, «решающих» земельный вопрос, составлял 150 тыс. руб., а сейчас – 200 тысяч» … (с)